持续发力不松劲 四川稳步推进农产品质检体系建设

一、建机制强考核，全面压实工作责任

四川省委省政府高度重视农产品质检体系建设，把项目竣工验收、“双认证”考核和能力验证情况纳入省委督察问题整改清单、食品安全党政同责考核、质量工作考核，并作为省级农产品质量安全监管示范县评定关键指标，实行“一票否决”。四川省农业农村厅将其纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育整改事项，倒排工期、挂图作战，多次开展调研，召开专题会议，深入了解存在的问题和困难，加强分类指导；印发《关于进一步做好市县农产品质检体系项目建设工作的通知》《关于加快完成县级农产品质检机构“双认证”工作的紧急通知》等，明确目标任务，细化推进措施。

二、保要素强投入，全力夯实基础建设

省、市、县三级财政累计投资3.5亿余元用于农产品质检体系项目建设和设施设备更新。全省农业农村部门建成7家省级、21家市（州）级和160家县级农产品质检机构，竣工验收率100%。“双认证”通过率达到84.6%，其中省市级100%，县级81.9%。现有实验室面积16.9万平方米、设施设备1.47万台（套）、资产原值总额8.76亿元，分别是2010年的4.7倍、3.6倍、4.7倍。各级农产品质检机构参照农业农村部发布的建设标准，积极向编办争取编制，加快人才引进，优化人员结构，全省现有农产品检测检测技术人员1800余人，比2010年翻了一番。

三、重发展强监管，全速提升能力水平

为推动全省农产品质检体系持续发展，四川省农业农村厅着力在机构管理、技能竞赛、培训指导等方面下功夫。在机构管理方面，与省市场监督管理局采取“三联合”的方式。一是联合推进“双认证”。坚持“同步申报，并联审批”管理模式，建立健全评审管理制度，建成由80名专家组成的评审员库，评审费用全部纳入财政预算，年均现场评审70余家次。二是联合开展能力验证。每年考核农药残留、兽药残留和重金属3大类检测项目，今年共有205家检测机构参加。三是联合实施监督检查。按照“双随机、一公开”原则，每年抽取40家获证机构开展现场监督检查，已依法撤销3家检测机构资质。在技能竞赛方面，争取省人社厅、省总工会支持，纳入省级一类竞赛，联合举办3届，为检测人员打造自我展示、对外交流的高端平台。在培训指导方面，坚持开展集中培训和现场指导，每年培训专业技术人员500余人次，现场指导20余家次；探索建立分级实训机制，采取“省对市、市对县”分级培养模式，累计实训市县检测技术骨干近1000人次。

四、提效能强运行，全程保障质量安全

以机构改革为契机，推动市县农产品质检机构系统内整合，进一步稳定农产品质检体系人员队伍，省市级100%、县级90%的农产品质检机构保留在本系统。各级农业农村部门不断建立健全监测机制，加大监测投入，强化预警分析，有力发挥技术支撑作用，筑牢农产品质量安全防线。每年省级财政专项监测经费投入保持在6000万元以上，全省定量监测粮油、菜果茶、畜禽和水产品等各类农产品样品不少于3万批次。今年，省、市、县三级财政累计安排专项监测经费1.4亿元，确保全省定量监测样品量不少于1.5批次/千人。